各个州大换血，还是需要源源不断的新血液。

周憬琛一面在科举取士，加大力度吸收新鲜血液，一面又大力提拔有特殊才能的寒门，不拘一格降人才。渐渐地，大燕一时间埋头苦读蔚然成风。

除此之外，周憬琛又特命人修筑了细致的商法和大燕律法。从叶嘉经商处获得的灵感，企图以商业作为引子来快速促进大燕经济复苏。并从实践中规避前朝律法中的弊端，制定更符合时下形势的律法。轻摇赋税，鼓励开垦农田，修建漕运，并以官府做头开通南北商路和海运。

……

整整耗费了五年的时日，周憬琛将奄奄一息的大燕从濒临破产的边缘给救了回来。

等到国库一日比一日充盈，军备实力日益增强，人口激增，大燕百姓安居乐业，到处歌舞升平。周憬琛终于做出了一个决定——讨伐周晔。

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