人堵在市委大门口，马波很有经验，小车绕到后门，进了大院。 周昌全看见上访人群，想到沙州水泥厂设备先进，产品也有市场，但是负债率过高，连工人的工资也发不出来。 而铁肩山水泥厂却是无债一身轻，将老牌的国营大厂打得节节败退。 根据周昌全的指示，沙州成立了国有企业改制领导小组：市长刘兵为组长，常务副市长步海云、市委常委洪昂为副组长。 办公室设在市政府研究室，杨森林任办公室主任，周彪、莫为民、侯卫东为副主任。 3月19日上午，侯卫东接到府办通知，立刻向周昌全报告：“周书记，府办通知我下午三点在市政府四会议室参加国有企业改革工作会。 通知上说，刘市长要参加这个会。” 周昌全不动声色：“你是国有企业改革领导小...

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